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Mario Hernán López Becerra
La planificación y gestión del desarrollo en América Latina, con base en el diseño y puesta en marcha de políticas públicas, está fuertemente asociado al tipo de Estado Bienestar que se puso en operación después de la segunda guerra mundial; en los últimos años, las políticas públicas se han constituido en una forma de articulación entre la Sociedad Civil y el Estado y en una estrategia clave para la legitimación de la acción gubernamental mediante convocatorias para la participación ciudadana y comunitaria. De acuerdo con algunas corrientes, para efectuar el reconocimiento de una política pública lo primero que debe hacerse es indagar porqué un asunto o cuestión se vuelve un objeto de política: La formulación y puesta en marcha de una política no está ligada solamente a la intensidad de una situación crítica o a la existencia de un asunto fundamental por resolver; en realidad, una problemática se convierte en punto de partida para la formulación de una política pública cuando existen actores sociales y políticos con capacidad para incidir en la agenda gubernativa y en la selección de los temas y estrategias que determinan la acción institucional.
