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Mónica Pucci
The epidemiological emergency caused by COVID-19 led the Italian Government to adopt a series of measures to contain the contagion, which had a serious impact on tourism, the sector most affected by the emergency.
The restrictions on the movement of people have inevitably had an impact on the activities of tourist businesses, which have in fact reduced their production to zero, and on the rights of buyer of packages travel already sold, due to the prohibition of any type of travel that is not justified by proven occupational needs, situations of necessity or health reasons.
In this period of extreme urgency, the protection granted to the traveler by the ordinary national legislation, the Italian Tourism Code, seems to be challenged by art. 88 bis of the Annex to law 24 april 2020 n° 27 converting the d.l. 17 march 2020 n° 18 “Cura Italia” which, substantially, limits the protection granted to the purchaser of the package with respect to the rules of the Italian Tourism Code, and with respect to the requirements of Directive EU 2302/2015 on package travel and linked travel arrangements, creating a broad debate regarding the remedial profiles available if, due to the health emergency, they are unable to enjoy the trip.
L’emergenza epidemiologica da COVID-19 ha spinto il Governo italiano ad adottare una serie di misure per il contenimento del contagio che hanno avuto pesanti ripercussioni sul turismo, settore maggiormente colpito dalla condizione di emergenza.
Le restrizioni relative agli spostamenti delle persone, infatti, hanno generato inevitabili ricadute tanto sulle attività delle imprese turistiche che di fatto hanno azzerato la loro produzione, quanto sui diritti dei viaggiatori, specie degli acquirenti di pacchetti turistici, a causa dell’imposizione del divieto di ogni tipologia di viaggio non giustificato da comprovate esigenze lavorative, situazioni di necessità o motivi di salute.
In questo periodo di estrema urgenza, la tutela riconosciuta al viaggiatore dalla normativa ordinaria di diritto interno, ovvero dal Codice del Turismo, viene messa in discussione dall’art. 88 bis di cui all’Allegato alla legge 24 aprile 2020 n. 27 di conversione del d.l.17 marzo 2020, n. 18 cd. “Cura Italia” che, sostanzialmente, limita le tutele riconosciute all’acquirente del pacchetto sia rispetto alle previsioni di cui al Codice di settore, sia rispetto alle prescrizioni di cui alla direttiva comunitaria 2302/2015 Ue relativa ai pacchetti turistici e ai servizi turistici collegati, alimentando un ampio dibattito in merito ai profili rimediali fruibili qualora, a causa dell’emergenza sanitaria, siano impossibilitati a godere del viaggio.
