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José Ignacio Valero Escribano
En el presente trabajo se analiza la aplicación de la normativa de contratación pública desde la perspectiva de la auditoría, entendiendo que es uno de los temas que suscita un mayor interés a consecuencia, principalmente, del incremento de las obligaciones de control en este área de la gestión pública y a la aprobación de la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). El estudio se ha realizado adaptando el formato de un programa de trabajo, bajo un enfoque eminentemente práctico y recoge, sistemáticamente ordenadas, las principales pruebas de auditoría a realizar en cada una de las fases por las que discurre un proceso de contratación pública, incluyendo el análisis previo de la población a auditar y del sistema de control interno, así como el posterior de la publicidad desplegada, concurrencia alcanzada y de la eficacia, eficiencia y economía obtenida en las licitaciones. El diseño de las pruebas se ha realizado a partir del estudio previo de las distintas áreas de riesgo, en base a la experiencia profesional del autor, habiéndose redactado aquellas con una cuidada observancia del escepticismo profesional que ha presidir todo trabajo de control.
This doctrinal opinion analyzes, from an audit standpoint, the implementation of the public procurement legislation, considering that this issue is of utmost interest, mainly as a result of both the increase of the new monitoring obligations over this particular area of public management and the fact that the new Act 9/2017, 8 November, on Public Contracting (LCSP) has been enacted. The analysis has been made by adapting the format of a work program, under an eminently practical approach, and tidily and systematically includes the main audit tests to carry out in each and every phase of a public procurement process, the previous analysis on the population subject to the audit and on the internal control system as well as the subsequent process on the advertising displayed, the concurrency reached and on the effectiveness, efficiency and economy obtained from the tender of public contracts. The tests’ design is the result of the previous analysis performed on the different risk areas, is based on the author’s professional experience and has been drawn up really carefully and under the professional skepticism principle necessary in all monitoring task.
