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Oscar Fresneda Bautista
Este trabajo expone las dimensiones y tendencias de evolución de la pobreza en Colombia y reseña los programas que se han diseñado para combatirla. Se parte de la premisa que la manera cómo ha evolucionado el fenómeno de la pobreza y la precisión de los factores que han determinado su comportamiento en las últimas décadas, resultan fundamentales para poder plantear las políticas adecuadas para su superación. Entonces, en la primera parte del trabajo el autor desarrolla los enfoques metodológicos de medición de la pobreza en Colombia, por LP (líneas de pobreza o ingresos ) y NBI (índice de necesidades básicas insatisfechas), entregando datos detallados sobre la evolución de la misma, tanto en el nivel general como en las áreas metropolitanas del país; en la segunda parte del artículo se presentan, de manera general, las políticas sociales para la superación de la pobreza, sobre todo aquellas que se han presentado a partir de 1986, durante los gobiernos de los presidentes Barco, Gaviria y Samper, haciendo referencia a sectores como la vivienda, los servicios básicos y la generación de empleo, tratando de indicar la incidencia de algunas de esas políticas sobre la reducción de la pobreza, sobre todo de aquélla medida por medio del NBI.
This work presents the scope and evolutionary trends of poverty in Colombia, and reviews the programs designed to struggle against it. The main premise is that the evolution of poverty and the factors that have determined its behavior in the past decades are essentials for defining adequate struggle policies. In the first part of his work, the author develops two methodological approaches for measuring poverty in Colombia, pl (income or poverty lines) and ubn (unsatisfied basic needs), and presents detailed data of its evolution, both generally and in particular metropolitan zones. In the second part, he reviews social policies for overcoming poverty, specially those presented after 1986, during the presidencies of Barco, Gavina, and Samper. He refers to sectors such as housing, basic public services, and employment, trying to point out how some of these policies manage to reduce poverty, particularly the one measured by UBN.
