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Yency Contreras Ortiz
El presente artículo forma parte de una investigación académica que evalúa los procesos de formulación e implementación de los instrumentos de planeación y gestión de suelo en Bogotá para el período 2000-2015. Este texto evalúa las reglas formales e informales que soportan la adopción del instrumento de plan parcial y sus aportes en la práctica al desarrollo de los principios y las estrategias de ordenamiento del territorio, así como sus efectos sobre la estructura urbana. Mediante un análisis empírico que combina información cualitativa y cuantitativa, se explican los procesos y resultados de los planes parciales a partir de los incentivos que generan el marco institucional y las estrategias de los actores involucrados en dicha gestión, en especial del sector público. Este análisis aporta evidencias para reflexionar y discutir las oportunidades y restricciones de los instrumentos de planeación y gestión para la construcción de ciudad.
O presente artigo é parte integrante de uma pesquisa acadêmica que avalia os processos de formulação e implementação do instrumento dos instrumentos de planejamento e gestão do solo em Bogotá para o período de 2000 a 2015. Este artigoavalia as regrasformais e informais que dão suporte a adoção do instrumento de “Planes Parciales”, seus aportes práticos a realização dos princípios e estratégias de ordenamento territorial da cidade e seusefeitos na estrutura urbana desta. Através de una análise empírica que combina informaçõesqualitativas e quantitativas, explica-se os processos e resultados dos “Planes Parciales”, a partir dos incentivos que geraram o marco institucional e as estratégias dos atores envolvidos na gestão de tais planos, especialmente no sector público através do aparelho de Estado. Esta análise aporta um conjunto de evidencias que permitemrefletir e discutir as oportunidades e restrições dos instrumentos de planejamento e gestão urbana para a construção de cidade.
The present paper is part of an academic research, which evaluates the formulation and implementation processes of instruments of planning and land management in Bogota for the period 2000-2015. This paper evaluates the formal and informal rules, which support the adoption of the “planes parciales”, its contributions in the practice to the development of principles and strategies of land-use planning in the city; as well as its effects on urban structure. From an empirical analysis, which combines qualitative and quantitative information, the processes and results of partial plans are explained through incentives which generate the institutional frame and the strategies of actors involved in that management, especially the public sector through the state apparatus. This analysis contributes a set of evidences, which let reflect and discuss the opportunities and restrictions of planning instruments and urban management for the city construction.
