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Juan Francisco Jimeno Serrano
Este artículo repasa la situación actual de las pensiones en España, planteando tres cuestiones fundamentales: i) ¿cuáles son los objetivos que cumple y debería cumplir el sistema público español de pensiones?;
ii) ¿qué implicaciones tienen los cambios demográficos y tecnológicos para el diseño de los sistemas de pensiones que aspiren a alcanzar dichos objetivos?; y iii) ¿cuáles son las estrategias de reforma disponibles y hasta qué punto sistemas alternativos basados en la capitalización del ahorro individual o colectivo pueden constituir una alternativa viable en aras de esos objetivos? Las respuestas a estas cuestiones tienen un componente analítico y técnico, pero también implicaciones socioeconómicas y para la equidad intra- e intergeneracional. Para configurar un sistema público de pensiones del siglo XXI que pueda cumplir los objetivos de sustitución de rentas, aseguramiento de la longevidad y eliminación de la pobreza durante la vejez son necesarias reformas profundas.
This article reviews the current situation of pensions in Spain, raising three fundamental questions: (i) what are the objectives that actually meets and should meet the Spanish public pension system?, (ii) what implications do demographic and technological changes have for the design of pension systems that intend to achieve these objectives?, and (iii) what are the reform strategies available and to what extent alternative systems based on the capitalisation of individual or collective savings can constitute a viable alternative for achieving those goals? The answers to these questions have an analytical and technical component, but also socioeconomic implications for intra and intergenerational equity. In order to configure a public pension system of the 21st century that can meet the objectives of income substitution, longevity assurance and elimination of poverty during old age, profound reforms are necessary.
