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Carlos Bautista Samaniego
Es frecuente encontrar disposiciones que instan al Gobierno para que presente, dentro de un plazo, un proyecto de ley que complementa o refunde el texto legal en que se integran. El reiterado incumplimiento de estas llamadas a la iniciativa legislativa lleva al autor a preguntarse sobre su verdadera naturaleza jurídica, partiendo del concepto de ley.
