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José María Tovillas Morán
El presente trabajo propone una serie de medidas legales concretas a introducir en una posible revisión de la Ley General Tributaria para reforzar los derechos y garantías de los obligados tributarios con el objetivo final de reducir la conflictividad tributaria y reforzar el Estado de Derecho. Los cambios propuestos afectan a muy diversos aspectos del ordenamiento jurídico-tributario. Cuestiones tales como la modificación del régimen jurídico aplicable a los intereses de demora con la finalidad de evitar la reformatio in peius y de los recargos por presentación extemporánea de declaraciones o autoliquidaciones para impedir su exigencia cuando haya caso fortuito o fuerza mayor se combinan con la necesidad de incrementar el número de procedimientos iniciado por el obligado tributario dotados de silencio positivo transcurridos seis meses desde la solicitud o el aseguramiento del acceso al expediente administrativo completo por parte del interesado. También se incluyen propuestas en relación con las notificaciones electrónicas obligatorias o en los procedimientos sancionadores. Finalmente, se incluyen modificaciones legislativas en el procedimiento especial de revocación admitiéndolo en todos los supuestos en los que la seguridad jurídica del operador ha quedado vulnerada por la declaración de nulidad legislativa por inconstitucionalidad o por vulneración del Derecho de la Unión Europea
