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Varela-Vázquez, Pedro
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Peñate-Valentín, M. Concepción
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Santiago de Compostela, España
El sector público constituye un consumidor estratégico, que puede utilizar su poder de compra para conseguir distintos fines socioeconómicos. Así sucede con la compra pública de innovación (CPI), instrumento que trata de fomentar la innovación desde el lado de la demanda. El principal objetivo de este trabajo es analizar la experiencia de CPI de Galicia, centrándose en el ámbito de la salud. Esto se debe a la relevancia del sector público como demandante y prestador de servicios en el sector salud y a que Galicia constituye una referencia en la implementación de CPI en el ámbito sanitario. Un aspecto central de este trabajo consiste en identificar los factores impulsores de esta experiencia pionera. Los resultados sugieren que algunos elementos son cruciales: la disponibilidad de financiación pública, la participación de los diferentes tipos de agentes, la interacción público-privada, la identificación precisa de las necesidades y la adecuada planificación. Asimismo, la efectividad de las políticas de demanda está condicionada por otros elementos como las capacidades productivas e innovadoras del territorio, lo que sugiere la necesidad de la coordinación de las políticas de innovación desde la perspectiva de la demanda con las de oferta. El papel del sector público como promotor de la innovación parece más relevante en regiones menos innovadoras, como es el caso de Galicia
The public sector is a strategic consumer, which can use its procurement power for achieving different socio-economic aims. This is the case with the public procurement of innovation (PPI), a tool that attempts to promote innovation from the demand side. The main aim of this paper is to analyse the experience of PPI in Galicia, focusing on the health field. This is due to the relevance of the public sector as a consumer and service provider in the health sector. In addition, Galicia is a reference in the implementation of PPI in health. A central issue of this research is to identify the main drivers of this pioneer experience. The results suggest that some elements are crucial: the availability of public funding, the participation of different types of agents, the public-private interaction, the precise identification of needs and the proper planning. Furthemore, the effectiveness of demand policies is affected by other elements, such as the territorial productive and innovative capacities, which suggests the need to coordinate demand and supply-side innovation policies. The role of the public sector as a catalyst of innovation seems to be more relevant in less innovative regions, such as Galicia
O sector público constitúe un consumidor estratéxico, que pode utilizar o seu poder de compra para conseguir distintos fins socioeconómicos. Así sucede coa compra pública de innovación (CPI), instrumento que trata de fomentar a innovación desde o lado da demanda. O principal obxectivo deste traballo é analizar a experiencia de CPI de Galicia, centrándose no ámbito da saúde. Isto débese á relevancia do sector público como demandante e prestador de servizos no sector saúde e a que Galicia constitúe unha referencia na implementación de CPI no ámbito sanitario. Un aspecto central deste traballo consiste en identificar os factores impulsores desta experiencia pioneira. Os resultados suxiren que algúns elementos son cruciais: a dispoñibilidade de financiamento público, a participación dos diferentes tipos de axentes, a interacción público-privada, a identificación precisa das necesidades e a adecuada planificación. Así mesmo, a efectividade das políticas de demanda está condicionada por outros elementos como as capacidades produtivas e innovadoras do territorio, o que suxire a necesidade da coordinación das políticas de innovación desde a perspectiva da demanda coas de oferta. O papel do sector público como promotor da innovación parece máis relevante en rexións menos innovadoras, como é o caso de Galicia
