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En este trabajo se pretende analizar cómo se ha dado este proceso y cómo ha repercutido a escala estatal. Los antecedentes que propiciaron dicho proceso se ubican a partir del sexenio del presidente Luis Echeverría, periodo conocido como el de la “modernización y transformación educativa”. El sexenio de José López Portillo se identifica como de “desconcentración”, política que retomó Miguel de la Madrid al aplicar el llamado Plan Global de Desarrollo. El presidente Carlos Salinas de Gortari, en su Plan Nacional de Desarrollo, reconoció a su régimen como de “modernización educativa”, cuya acción central se plasmó, en mayo de 1992, en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.
