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Paloma Sánchez Muñoz, Rocío Castrillo Cancela
El Manual de Oslo es la principal fuente internacional de directrices para la recogida y análisis de información relativa a innovación. Forma parte de la denominada “Familia Frascati” de la OCDE y la tercera edición, publicada en Octubre del 2005, se ha actualizado para recoger los progresos hechos en el área del proceso de innovación. Una de las principales razones que impulsaron la actualización fue la necesidad de ampliar las directrices y recomendaciones a ramas de servicios.
Además, por primera vez, el Manual se adentra en el área de innovación no tecnológica, que tiene un peso importante en la innovación total de este sector. Por tanto, la mayoría de los cambios que este Manual ha sufrido se encaminan a cubrir la inminente necesidad de medir los factores de innovación que no están directamente relacionados con la I+D. Entre dichos cambios destacan:
· Revisión y ampliación de la definición de la innovación, para incluir dos nuevos tipos: innovaciones de “marketing” y organizacionales.
· Medición de las actividades de innovación, con dos nuevos tipos: preparativos para innovaciones de “marketing” y preparativos para innovaciones organizativas.
· El papel que las relaciones externas de la empresa (denominadas Capital Relacional en el marco teórico del Capital Intelectual) juegan en el proceso de innovación El ánimo de este artículo es mostrar cómo el citado Manual de Oslo no hace sino seguir la tendencia generalizada a nivel mundial en la que la medición de los intangibles y el Capital Intelectual están ganando creciente importancia y donde la creación de un informe sobre Capital Intelectual por parte de las empresas se considera cada vez más una herramienta clave para la medición de estos factores. Varias organizaciones, como la OCDE y la Unión Europea, ya han puesto en funcionamiento diversas iniciativas. En España, proyectos como INnoTEC1 continúan el camino abierto. El objetivo básico de este proyecto es profundizar en los conocimientos adquiridos sobre factores no tecnológicos en el proceso innovador y desarrollar un marco teórico sobre los mismos, para aplicarlo a tres áreas incluidas entre las prioritarias de la presente convocatoria del Plan Nacional de I+D+i, como son a) la innovación en las PYMES; b) los mercados laborales de la ciencia y c) los sistemas sectoriales y regionales de innovación.
Con esta situación de partida, la pregunta que nos planteamos es si, con las nuevas herramientas del Manual de Oslo, los Institutos de Estadística nacionales conseguirán recoger información fiable sobre estos nuevos tipos de innovación. Nuestra respuesta a priori no es excesivamente positiva, y la base que soporta este postulado se desarrolla durante el texto para dar lugar a conclusiones finales.
The Manual of Oslo is the main internacional source of directives for the collection and análisis of information relative to innovation. Part of the OECD´s “Frascati Family”, and its third edition (Publisher October 2005) has been updated to gather the advances attained in the innovation process.
