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José Luis Martínez López-Muñiz 
Se sostiene que, para evitar el deterioro del Estado de Derecho en nuestras sociedades resultan determinantes dos percepciones conceptuales fundamentales: una certera comprensión del Estado social y democrático de Derecho anclado con firmeza en la integridad de los derechos fundamentales, el principio "pro libertate", el consiguiente principio de subsidiariedad y la separación de poderes, y una adecuada conceptuación de la «summa divisio» del Derecho en público y privado, vinculada a la distinción esencial entre las personas humanas y los Poderes públicos dentro de la unidad de todo el Derecho en su fundamento y fines, como algo específicamente requerido, precisamente, por cuanto implica el Estado de Derecho. Pero no es menos importante lograr una perseverante coherencia en la efectiva aplicación de esta "surnrna divisio",obviando la confusión de lo público y lo privado, e impidiendo atribuir ambiguamente funciones públicas a los particulares como tales o el revestimiento de los Poderes públicos de formas jurídico-privadas, sin perjuicio de reconocer exigibilidades jurídicas básicas, comunes a lo público y a lo privado, o de admitir excepcionalmente el uso por el Poder público de formas privadas mercantiles por la prevalencia de la paridad de trato de las empresas económicas de mercado.
It is argued that two conceptual perceptions are determinant for avoid the rule of law become deteriorated in our societies: first, a right understanding of the social and democratic State under the rule of law, flrmlv anchored on the integrity of human rights, the principie "pro libertate", the subsequent principie of subsidiarity and the separation of powers; second, an adequate idea of the «sumrna divisio» of the private law and public law, linked to essential distinction among human persons and public powers into the unity of the whole law, bv its foundations and aims, as something just specificallv required bv what rule of law implies. But it is not less important to get a persistent coherence in the effective implementation of this «surnma división», avoiding all confusion among public and private spheres, and preventing ambiguous attributions of public functions to private persons as such, although basic law exigencies, common for public and private spheres, mav be recognized, or private commercial forms rnay be exceptiona IIV accepted for the publ ic power because the prevailing value of an equal treatment of economic companies acting in market.
