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María Victoria Mayorga Rubio
La expansión del concepto de contrato público obliga a revisar las tradicionales relaciones asistenciales de la provincia al municipio desde nuevas ópticas. Ni la nueva Directiva 2014/24/UE, ni el Derecho nacional logran dar una respuesta adecuada al negocio jurídico que subyace en este tipo de relaciones. Se analizan en este trabajo cuáles de estas relaciones pueden ser consideradas verdaderos contratos y cuáles han de quedar excluidas del ámbito contractual proponiendo, desde el derecho local y el derecho de los contratos públicos, algunas soluciones para una adecuada y racional prestación de asistencia a los municipios, utilizando de manera más eficiente todos los recursos provinciales
The broadening of the notion of “public contract” calls for a re-examination of the long standing assistance-based relationships between provinces and municipalities. Neither the newly enacted Directive 2014/24/EU nor domestic legislation provide an aproppriate response to the legal transaction underlying this kind of relationships. This paper examines which of these relationships can be deemed as actual contracts and which ones are to be excluded from a contractual scope. Furthermore, from the perspective of local law and public procurement law, this work draws up several responses aimed at a rational and aproppriate assistance to be provided to municipalities, so that provincial resources are more efficiently allocated.
