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Joan Solanes Mullor
A partir de la década de los 90, sobrevino una auténtica “fiebre” que ha diseminado los conceptos del Estado regulador en Europa y ha iniciado el proceso de agencificación –creación de agencias–, que se prolonga hasta nuestros días. Este artículo focalizó su atención en el estudio de este fenómeno reciente, centrándose en los organismos reguladores independientes sectoriales y dejando de lado las instituciones reguladoras que operan en los mercados financieros y de valores y que supervisan la competencia, para concentrarse en las dificultades que estas instituciones plantean para el control judicial. En este sentido, se exploraron tres ideas: por un lado, la concepción sobre la naturaleza de los organismos reguladores independientes; por el otro, el entendimiento de la doctrina de la separación de poderes, y finalmente, permeando las otras dos ideas, el pensamiento jurídico predominante en el ordenamiento en cuestión. Así, se pretendió mostrar cómo estas tres ideas se han planteado en tres escenarios distintos (Estados Unidos, la Unión Europea y España) y, por tanto, han circulado a través de diversos ordenamientos jurídicos.
During the 1990s, a genuine “fever” that has spread the concepts of the State as a regulator in Europe and has initiated a process of ‘agencification’ -or the creation of agencies- arose and its effect has survived and become part of our daily life. This article focused its attention on the study of this recent phenomenon, especially on independent, sector regulatory agencies, setting aside regulatory institutions that operate in the financial and securities markets that oversee competition, to focus on the difficulties that these institutions pose to the judicial control. In this regard, three ideas were explored: on the one hand, the nature of independent regulatory agencies; on the other hand, the understanding of the doctrine of the separation of powers, and finally, permeating the previous two, the predominant legal mindset in the structuring in question. Thus, this article intends to show how these three ideas have been raised in three different scenarios (the United States, the European Union, and Spain) and, how they have circulated through various legal systems.
