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C. BIDEGARAY
Pas de pouvoir sans responsabilité : telle est la recette du constitutionnalisme démocratique. Les gouvernants sont comptables de leurs actes devant les gouvernés. Inventée sous forme pénale et souvent arbitraire, la responsabilité des ministres est progressivement devenue politique et réglementée, la démission remplaçant la décollation. Mais, avec l’apparition de la discipline partisane et de la « démocratie des partis », les recettes du régime représentatif ne jouent que marginalement, quand elles ne sont pas annihilées par la discipline majoritaire ou les dissensions du multipartisme. Responsables, parfois coupables, les gouvernants semblent bénéficier d’une immunité qui conduit l’opinion à se tourner vers le juge pour demander des comptes. Mais une solution judiciaire aux problèmes essentiellement politiques de la gouvernance n’est pas nécessairement plus efficace. Ni la « démocratie des partis » ni la « démocratie du public » ne parviennent à ranimer un principe naguère efficace contre l’absolutisme mais aujourd’hui neutralisé par la professionnalisation du politique. Trouver une solution politique à la crise du politique est donc le défi lancé aux démocraties contemporaines.
According to the recipe of constitutional democracy, there is no power without responsibility. Appearing first under a penal and arbitrary form, the responsibility of ministers has gradually become political and regulated, resignation replacing decapitation. Responsible and sometimes guilty, the rulers seem to enjoy a degree of immunity which leads public opinion to turn to judges in order to force the rulers to account for their action. Neither “party democracy”, nor “public opinion democracy”, seem to be able to revive a principle that used to be efficient against absolutism, but has been neutralized by the increasing professionalization of politics. The challenge for modern democracies is therefore to find a political solution to the crisis of politics.
