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Alberto Lunardelli Caldeira
Este artículo académico trata del CODESUL/CRECENEA-LITORAL, proyecto de integración subnacional que abarca los estados brasileños de Mato Grosso do Sul, Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul y las provincias del nordeste argentino de Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe. Tal iniciativa se remonta al período de reaproximación entre Brasilia y Buenos Aires en la década de 1980 y se consolida a partir del instituto del Foro Permanente de Gobernadores, reuniones semestrales que, desde 1995, se dedican a la profundización de la cooperación entre las regiones. El artículo propone el rescate histórico de un proyecto pionero, cuyo avance ha sido obstaculizado por los límites formales de las paradiplomacias argentina y principalmente brasileña. Este concepto es reciente en el campo de las relaciones internacionales y remite a la facultad otorgada por los gobiernos centrales, tradicionales poseedores de un monopolio en la conducción de la política exterior, a sus entes federados de firmar contactos con unidades congéneres de otros países. El problema es que la paradiplomacia, en Brasil y en la Argentina continúa siendo desarrollada al margen de un reconocimiento expreso del Estado y tal conducta de omisión, en ese sentido, ha dificultado el avance en las tratativas del CODESUL/CRECENEA-LITORAL. Sin embargo, es innegable que el Proyecto haya producido una cooperación más activa entre sus miembros.
This article deals with CODESUL / CRECENEA-LITORAL, a subnational integration project involving the Brazilian states of Mato Grosso do Sul, Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul and the provinces of the Argentine northeast of Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Misiones and Santa Fe. This initiative dates back to the period of rapprochement between Brasília and Buenos Aires in the 1980s, and consolidates from the institute of the Permanent Forum of Governors, semi-annual meetings that since 1995 have been dedicated to deepening cooperation between the regions. The article proposes the historical rescue of a pioneering project, whose progress has been obstructed by the formal limits of paradiplomacia argentina and mainly brazilian. This concept is recent in the field of international relations and refers to the power granted by the central governments, traditional monopolists in the conduct of foreign policy, to their federated entities, to establish contacts with similar units of other countries. The problem is that paradiplomacy, in Brazil and Argentina, continues to be developed in the margin of an express recognition of the State; and such omissive conduct, in this sense, has made it difficult to advance in CODESUL / CRECENEA-LITORAL negotiations. However, it is undeniable that the Project has produced more active cooperation among its members.
Este artigo versa sobre o CODESUL/CRECENEA-LITORAL, projeto de integração subnacional que envolve os estados brasileiros do Mato Grosso do Sul, Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e as províncias do nordeste argentino de Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Misiones e Santa Fe. Tal iniciativa remonta ao período de reaproximação entre Brasília e Buenos Aires na década de 1980, e se consolida a partir do instituto do Foro Permanente de Governadores, reuniões semestrais que, desde 1995, se dedicam ao aprofundamento da cooperação entre as regiões. O artigo propõe o resgate histórico de um projeto pioneiro, cujo avanço tem sido obstado pelos limites formais das paradiplomacia argentina e principalmente brasileira. Esse conceito é recente no campo das relações internacionais e remete à faculdade outorgada pelos governos centrais, tradicionais detentores de um monopólio na condução da política externa, aos seus entes federados, de firmarem contatos com unidades congêneres de outros países. O problema é que a paradiplomacia, no Brasil e na Argentina, continua a ser desenvolvida à margem de um reconhecimento expresso do Estado; e tal conduta omissiva, nesse sentido, tem dificultado o avanço nas tratativas do CODESUL/CRECENEA-LITORAL. Todavia, é inegável que o Projeto tenha produzido uma cooperação mais ativa entre seus membros.
