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Este artículo aborda la gobernanza de las capacidades de guerra cibernética en los Países Bajos. Se utiliza un modelo conceptual reciente de ciberespacio que distingue entre una capa técnica, sociotécnica y de gobernanza. El tema de la gobernanza de la guerra cibernética se aborda a través de una revisión de la literatura, entrevistas y un análisis SWOT. La revisión de la literatura proporciona una primera visión de las definiciones y percepciones existentes de la guerra cibernética en el contexto internacional y holandés. En segundo lugar, se identifican los principales stakeholdersen relación con la guerra cibernética en los Países Bajos y sus roles de gobernanza. Las entrevistas proporcionan más detalles y permiten una verificación cruzada parcial de la narrativa publicada. Un análisis SWOT parcial permite la identificación de los principales desafíos (puntos débiles) relacionados con la gobernanza de la guerra cibernética en los Países Bajos y los correspondientes factores atenuantes (oportunidades). Los resultados de la investigación muestran la etapa de infancia de las capacidades y la gobernanza de la guerra cibernética en los Países Bajos. Atestiguan el problema de conciliar intereses divergentes y, en ocasiones, conflictivos, y señalan la necesidad de colaboración y coordinación unificada de los esfuerzos de gobernanza en los Países Bajos. Sin embargo, la gobernanza de las capacidades nacionales de ciberguerra requiere más que un esfuerzo nacional concertado aislado. La sensibilidad al entorno internacional es indispensable dada la complejidad de la gobernanza de la guerra cibernética.
This paper addresses the governance of cyber warfare capabilities in the Netherlands. A recent conceptual model of cyberspace is used, which distinguishes between a technical, socio-technical, and governance layer. The issue of cyber warfare governance is addressed through a literature review, interviews, and a partial SWOT analysis. The literature review provides first insight into existing definitions and perceptions of cyber warfare in the international and Dutch context. Second, the main stakeholders regarding cyber warfare in the Netherlands and their governance roles are identified. The interviews provide more detail and enable partial cross-check of the published narrative. A SWOT analysis allows identification of the main challenges (weaknesses) connected to the governance of cyber warfare in the Netherlands and corresponding mitigating factors (opportunities). The research findings show the infancy stage of cyber warfare capabilities and governance in the Netherlands. They testify to the problem of reconciling differing and sometimes conflicting interests, and point to the need for collaboration and unified coordination of governance efforts within the Netherlands. However, governance of national cyber warfare capabilities requires more than a concerted national effort alone. Sensitivity to the international environment is indispensable given the complexity of cyber warfare governance.
