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This article proposes a new model for the engagement of sub-state units with the international legal order. “Trialogical subsidiarity” acknowledges that some areas are best regulated locally, but it also argues that international law has an increasing say in areas traditionally reserved for local law. The implementation of an international cultural heritage treaty by constituent units (CUs) in federal states, despite objections of the federal authorities, is a case study for the possibilities and implications of the use of international law by CUs without the filtering of the central state. This use enhances the legitimacy of international law and can lead to better outcomes for local populations, moving international law closer to its promise of being a law of peoples rather than of states.
Cet article propose un nouveau modèle d’engagement par les unités infranationales dans l’ordre juridique international. La « subsidiarité trialogique » reconnaît que certains domaines sont mieux réglementés au niveau local, mais soutient également que le droit international a un droit de regard croissant dans les domaines traditionnellement réservés au droit local. La mise en œuvre d’un traité international sur le patrimoine culturel par les unités constituantes (UC) d’États fédéraux, malgré les objections des autorités fédérales, présente une étude de cas sur les possibilités et les enjeux du recours au droit international par les UC sans le filtre de l’État central. Ce recours renforce la légitimité du droit international et peut conduire à de meilleurs résultats pour les populations locales, rapprochant ainsi le droit international de son potentiel comme loi des peuples plutôt que des États.
