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Ignacio García Marín
Este artículo analiza las presidencias de los peruanos Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016), en relación con la composición de sus gabinetes, la producción legislativa y la estabilidad de los grupos parlamentarios. El objetivo es identificar el equilibrio de poderes entre el Ejecutivo y el Legislativo en Perú durante dichos últimos mandatos. Se revisa cómo la baja institucionalización del sistema de partidos y la creciente fragmentación del Congreso durante estos periodos habrían afectado a ambos poderes de distinta manera, otorgando al Congreso una mayor capacidad de condicionar al Ejecutivo en lo que se refiere a su composición y estabilidad y dándole un creciente rol como institución legisladora, a diferencia de lo sucedido en décadas previas. Por ello, se concluye que el diseño institucional del presidencialismo en Perú, así como su sistema de partidos, han llevado a un creciente protagonismo del Congreso en detrimento del Poder Ejecutivo
This article analyzes the Peruvian presidencies of Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) and Ollanta Humala (2011-2016), about the composition of their cabinets, the legislative production, and the stability of the parliamentary groups. The objective is to identify the balance between the Executive and Legislative powers at Peru on those last terms. In this sense, the low institutionalization of the party system and the increasing fragmentation of the Congress affected both power branches, but in different ways. The Congress obtained a greater capacity to determine the Executive in regard to its growing role as a legislating institution and the cabinet stability, a difference from the previous decades. We concluded that the institutional design of Peruvian presidentialism, as well as it party system, have empowered the Congress to the detriment of the Executive
