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Al procedimiento administrativo se le aplican las reglas del debido proceso, entre las cuales se encuentra el principio de legalidad que indica que la conducta debe estar previamente establecida en la norma para que pueda endilgarse responsabilidad. No obstante, el procedimiento administrativo sancionatorio ambiental regulado por la ley 1333 de 2009 ha establecido algunos límites a la aplicación de las reglas del debido proceso, verbigracia, la presunción de dolo o culpa como una restricción a la presunción de inocencia y la remisión normativa como restricción al principio de legalidad. Este escrito examinará sumariamente si la aplicación restrictiva del principio de legalidad consagrado en el artículo 5 mencionado se ajusta a las exigencias de razonabilidad, finalidad y proporcionalidad, y por lo tanto, resulta acorde con la Constitución Nacional.
The rules of the due process are applied to administrative proceedings; one of these rules is the legality principle, it indicates that the conduct should be previously stipulated in the norm in order to can be possible to declare the responsibility. However, the administrative penalty environmental proceedings regulated by the Law 1333 of 2009 has established some limits to the application of rules of due process, for example, the presumption of intentionality or negligence how a restriction of innocence presumption and the normative sending how a restriction to the legality principle.This article will analyze if the restrictive application of legality principle enshrined in the article 5 of Law 1339 of 2009 is adjusted to the demands of reasonableness, purpose and proportionality, and therefore, that results accord to National Constitution.
