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Este trabajo estudia la figura andaluza de la sociedad cooperativa de servicios públicos, que es una sociedad de economía mixta que puede emplearse como medio de gestión indirecta de servicios públicos en las Entidades locales. Estas cooperativas se rigen principalmente por Derecho Privado, pero presentan algunos aspectos jurídico-públicos que son a los que se presta atención. Así, se analiza el impacto de la legislación de contratos en la formación de estas sociedades, planteando cómo aplicar el principio cooperativo de libre adhesión y baja voluntaria. Trata igualmente de las especialidades del capital social de estas sociedades, así como el régimen de toma de decisiones y el problema de cómo asegurar un control público sobre la adecuada prestación del servicio público.
This paper studies the Andalusian cooperative company of public services, which is a semi-private company that could be used for the indirect management of public services. The scope of the paper is the Andalusian local governments. These cooperatives are mainly ruled by Private Law, but there are some aspects where Public Law must be observed. Therefore, the paper studies the impact of the public contract legislation on the formation of the company and how to deal with the principle of “open doors”. It also deals with the specialties of the social capital as well as the the decision-making process and the need of a public control on the implementation of the public service.
