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María de Ibarrola
El artículo se centra en la promulgación e implementación de una Reforma Educativa Nacional en México que introdujo exámenes de oposición para el ingreso de los maestros en el recién establecido Servicio Profesional Docente del Sistema Educativo Nacional y una evaluación obligatoria del desempeño para la promoción y la permanencia. El análisis describe 1) Los objetivos e intenciones de la Reforma; 2) la fuerza con la que se implementó y los errores cometidos al hacerlo; 3) la oposición presentada por un ala radical del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, y 4) la movilización social que provocó esta confrontación. Se ofrece un base teórica para el análisis político de la reforma educativa, que incluye la comprensión de la naturaleza de las reformas, la distinción entre diseño e implementación y el uso de diferentes categorías para un sólido marco de análisis. Resulta indispensable entender a los actores de las fuerzas que se opone, los objetivos que persiguen, la racionalidad de sus argumentos y la naturaleza de su poder.
This paper focuses upon the enactment and implementation of a National Educational Reform in Mexico, which introduced competitive examinations for teachers entering the newly established Professional Teaching Service of the National Educational System, and compulsory evaluation of all teachers in active service for promotion and tenure. The analysis describes the (1) aims and intentions of the Reform, (2) the force and errors in its implementation, (3) the opposition of a radical wing of the National Union of Educational Workers, and (4) the social turmoil this confrontation has caused. A theoretical basis for a political analysis of educational reform is provided, one that includes an understanding of the political nature of the reforms, the distinction between design and implementation, and the use of different categories to provide a solid analytical framework. It is important to understand the actors of the opposing forces, the aims they pursue, the rationale of their arguments, and the nature of their power.
O artigo enfoca a promulgação e implementação de uma reforma educacional nacional no México que introduziu exames de oposição para a entrada de professores no recém-criado Serviço Profissional de Professores do Sistema Nacional de Educação e uma avaliação de desempenho obrigatória para a promoção e a permanência. A análise descreve 1) Os objetivos e intenções da Reforma; 2) a força com a qual foi implementado e os erros cometidos ao fazê-lo; 3) a oposição apresentada por uma ala radical da União Nacional dos Trabalhadores da Educação e 4) a mobilização social que provocou esse confronto. Uma base teórica é oferecida para a análise política da reforma educacional, que inclui uma compreensão da natureza das reformas, a distinção entre projeto e implementação e o uso de diferentes categorias para um sólido arcabouço analítico. É essencial entender os atores das forças opostas, os objetivos que eles perseguem, a racionalidade de seus argumentos e a natureza de seu poder.
