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Samuel Calonge Ramírez, Antonio Manresa, Eduard Berenguer Comas
El objetivo de este trabajo reside en evaluar la progresividad y efectos redistributivos del sistema fiscalespañol teniendo en cuenta como unidad de análisis a la familia. La fuente de información básica es la Encuesta de presupuestos familiares 1990-91, la cual nos permite integrar en un mismo estudio la imposición vía renta y vía gasto de las familias. En una primera etapa, se ha estimado la incidencia estatutaria de las principales figuras impositivas (90 por 100 de la recaudación fiscal). A continuación, calculamos la incidenciaeconómica de los impuestos mediante la aplicación de determinadas hipótesis de traslación, en la línea iniciada por Pechman y Okner. El resultado final, es que, a pesar de que los impuestos vía renta (IRPF e IPPF) son claramente progresivos, cuando consideramos la globalidad del sistema -es decir, cuando se considera también el papel de la imposición indirecta y las cotizaciones a la seguridad social-, el carácter progresivo del sistema fiscal español, así como su efecto redistributivo, es muy pequeño o nulo; es decir, el sistema fiscal español es proporcional. También evaluamos la robustez de nuestras estimaciones sometiendo los resultados obtenidos a comparación con las cifras tributarias de la Administración.
The aim of this paper is to assessthe progressivity and redistributive effects of the Spanish Tax System, taking each family as an economic agent. The main information source is the Encuesta de presupuestos familiares 1990-91 (Spanish Household Expenditure Survey, 1990-91) which enables us to integratethe income and expenditures taxes in the same study. The first step was to estimate the statutory incidenceof the main taxes (90% of total fiscal revenue). The next step was to calculate the economic incidence assumptions, according to Pechman and Okner. Finally, the results show that income taxes are progresive but, taking into account the whole taxes -including indirect and payroll taxes-, the progressivity and redistributive effects are very small, in other terms, the Spanish Tax System is proportional. We also assess the robustness of the estimation performed by comparing the results with National Account figures and fiscal statistics.
