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Jesús R. Mercader Uguina 
La idea de flexiseguridad se ha convertido en un verdadero paradigma para un importante número de países de nuestro entorno a la hora de diseñar los elementos caracterizadores que deben poseer las legislaciones laborales. La exportación del modelo danés ha buscado ser reproducido en distintos escenarios, tratando de configurarlo como un nuevo programa para la reforma de los mercados laborales en toda Europa. Pese a sus luces y sus sombras, la idea de la flexiseguridad que ha servido para enfrentarse a la crisis económica que ha barrido los sistemas económicos y sociales en los últimos años, también ha sido también llamada para servir de base a los retos futuros que vienen de la mano de la nueva era de cambio y transformación digital.
Dentro de las plurales dimensiones que poseen los elementos integradores de esta categoría nuestro estudio se ha centrado en uno especialmente significado: lo salarial. Con todo, la variable salarial posee dos caras en relación con la flexiseguridad. Desde la perspectiva de la flexibilidad, la misma busca el establecimiento de sistemas retributivos que faciliten fórmulas salariales más adaptadas a las necesidades coyunturales vividas por las empresas y se identifica, por lo general, con la introducción de instrumentos de retribución variable. Desde la perspectiva de la seguridad, la otra cara de la moneda, la seguridad se proyecta sobre la garantía retributiva por la pérdida del empleo, esto es, con la existencia de un sistema de compensaciones que garanticen «salarios de reposición» durante las situaciones de desempleo.
Sobre esta base los objetivos del estudio se han dirigido a detectar los espacios de juego de ambas dimensiones y a calibrar si ambos elementos obtienen un resultado equilibrado en nuestro país que permita hablar con precisión de un modelo flexiseguro. Para ello se ha valorado tanto la regulación jurídica existente como la práctica materializada a través de la negociación colectiva o las experiencias existentes en el ámbito empresarial.
La primera parte del estudio se detiene en las distintas formas y fórmulas de flexibilidad salarial consolidadas o en fase de consolidación en nuestro país. Tomando como punto de referencia la retribución variable se indaga en sus elementos y principios caracterizadores trazando un amplio panorama sobre usos y funcionalidades de los mismos. En este sentido, son objeto de análisis los sistemas ligados a objetivos o desempeño del trabajador y, especialmente, los sistemas ligados a los incrementos de la productividad cuya importancia es creciente en nuestra realidad. Al mismo tiempo se van diluyendo las diferencias entre propietarios de las empresas y trabajadores. En muchas nuevas empresas tecnológicas los trabajadores son también accionistas y una parte de su remuneración adopta la forma de acciones o derechos de propiedad por lo que se presta especial atención a las formas de participación financiera de los trabajadores en la empresa. El resultado del análisis muestra un amplio repertorio de instrumentos que permiten alcanzar la flexibilidad salarial y, por tanto, una eficaz adaptación de las empresas a los cambios productivos y alteraciones puedan surgir en el desarrollo de la dinámica económica.
Como contrapunto de las anteriores reflexiones y teniendo en cuenta que la idea de flexiseguridad parte de un necesario equilibrio entre flexibilidad y seguridad que evite que una mayor flexibilidad sacrifique la seguridad, la segunda parte del estudio se destina a valorar si nuestro sistema posee mecanismos eficaces para dotar de seguridad a la pérdida de rentas de los trabajadores en la situaciones de transición entre empleos. Tales mecanismos se encuentran esencialmente ligados a la protección social por desempleo, como doble vía de sustitución salarial y recolocación del trabajador en el mercado laboral.
El estudio valora de este modo, si las prestaciones de desempleo son lo suficiente generosas para permitir la subsistencia de los desempleados tomando en consideración que las mismas no se conviertan en un desincentivo a vuelta al trabajo. El estudio analiza a tal efecto las reglas de acceso, cuantía de las prestaciones y duración de las mismas para concluir que estamos ante un sistema de seguridad frente a la pérdida del empleo con claras insuficiencias que impide calificar al mismo de generoso.
Como resultado de todo lo expuesto, cabe afirmar que si conformáramos una suerte de test de la flexiseguridad sobre los aspectos salariales de nuestro sistema, definida esta noción en los amplios términos utilizados a lo largo del mismo, alcanzaríamos con facilidad la conclusión de que nuestro modelo articula numerosos mecanismos que facilitan que se cumpla la flexibilidad salarial (primera parte de la ecuación de la flexiseguridad) pero construye un modelo poco generoso en situaciones de desempleo, con lo que la seguridad (segunda parte de la ecuación de la flexiseguridad) queda notablemente difuminada.
Por todo ello resultaría necesario rediseñar y mejorar la eficiencia de las políticas de protección social ligadas a los periodos de desempleo para de este modo conseguir, al menos en la dimensión relativa a la compensación económica, un modelo más equilibrado.
The idea of flexicurity has become a true paradigm for a large number of countries in our environment when designing the elements that characterize labour legislation. The export of the Danish model has sought to be reproduced in different scenarios, trying to configure it as a new program to reform labour markets throughout Europe. Despite its pros and cons, the idea of flexicurity, which has served to face the economic crisis that has swept economic and social systems in recent years, has also been called to serve as a basis for future challenges and the new era of change and digital transformation that come hand in hand.
Within the plural dimensions that the integrating elements of this category have, our study has focused especially on one: wages. All in all, the salary variable has two sides in relation to flexicurity. From the point of view of flexibility, it seeks the establishment of benefit systems that provide salary formulas which are more adapted to the current needs experienced by companies and it is identified, in general, with the introduction of variable remuneration instruments. From the perspective of security, the other side of the story, security is projected onto the remuneration guarantee for the loss of employment, that is, with the existence of a system of compensations that guarantee “replacement salaries” during the situations of unemployment.
On this basis, the objectives of the study have been aimed at detecting the scenarios of both dimensions and to gauge whether both elements produce a balanced result in our country that allows us to speak accurately about a flexicurity model. To this end, both the existing legal regulation and the materialized practice through collective agreement or existing experiences in the business world have been valued.
The first part of the study focuses on the different forms and consolidated formulas of salary flexibility or in the consolidation process in our country. Taking variable retribution as a starting point, the article analyses its elements and guiding principles, drawing a broad outlook of its uses and functionalities. In this sense, we analyse the systems linked to the employees’ objectives or performance and, especially, the systems linked to productivity increase whose importance is growing in our scenario. At the same time, differences between employers and employees are becoming diluted. In many new technology companies, employees are also shareholders and a part of their remuneration takes the form of shares or property rights, so special attention is paid to the forms of financial participation of them in the company. The result of the analysis shows a wide repertoire of instruments that allow to reach the salary flexibility and, therefore, an effective adaptation of companies to productive changes and alterations may arise in the development of the economic dynamics.
As a counterpoint for the previous reflections and taking into account that the idea of flexicurity starts from a necessary balance between flexibility and security that avoids that greater flexibility sacrifices security, the second part of the study is intended to assess whether our system has effective mechanisms to provide security to the loss of income of employees in situations of transition between jobs. Such mechanisms are essentially linked to social protection due to unemployment, as a double way of salary substitution and relocation of employees in the labour market. This way, the study assesses whether the unemployment benefits are generous enough to allow the subsistence of unemployed workers taking into consideration that they do not become a disincentive to return to work. For this purpose, the study analyses the rules of access, amount and duration of benefits to conclude that we are facing a security system against the loss of employment with clear inadequacies that cannot be described as a generous system.
As a result of all the above, we may state that if we were to design a kind of flexicurity test on the salary aspects of our system (defined in the broad terms used throughout it), we would easily conclude that our model articulates numerous mechanisms that facilitate compliance with salary flexibility (first part of the flexisecurity equation) but builds a model that is not very generous in situations of unemployment, with which security (second part of the flexicurity equation) is notably blurred . Therefore, it would be necessary to redesign and improve the efficiency of social protection policies linked to periods of unemployment, in order to achieve a more balanced model, at least in the dimension related to economic compensation.
