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Allan Randolph Brewer Carías
Este artículo tiene por objeto analizar la mutación ocurrida en la forma del Estado en Venezuela, desde una concepción inicial como Estado Federal en Venezuela, hasta la forma actual de una contradictoria Federación altamente centralizada. La forma federal del Estado se adoptó en el país desde la primigenia Constitución Federal de las Provincias Unidas de Venezuela de 1811 y ha estado formalmente incorporada en todas las Constituciones hasta la vigente de 1999. Sin embargo, en la práctica y exceptuando el período político precisamente denominado del “Estado federal” desarrollado entre 1863 y 1901, la Federación no ha tenido mayor desarrollo, y más bien ha sido trastocada en una “Federación centralizada,” lo que ocurrió no sólo en el período político del “Estado autocrático centralizado “entre 1901 y 1961 que vio consolidarse al Estado nacional, sino en el período del Estado democrático desarrollado a partir de 1961. En éste último, hasta 1999, a pesar de los intentos descentralizadores que se hicieron entre 1989 y 1993, la federación solo fue un desiderátum; y a partir de 1999, a pesar de la inserción en el texto constitucional de la declaración de que el Estado es una “federación descentralizada,” la Federación pasó a ser una gran mentira, mutándose las normas constitucionales hasta consolidar el Estado centralizado y centralizante de la actualidad, incluso con la estructuración en paralelo de un Estado Comunal o del Poder Popular dispuesto para destruir el Estado Constitucional. Este artículo analiza en detalle ese proceso.
This article analyzes the “mutation” occurred to the federal form of government in Venezuela, since its initial conception as a Federal State, up to its transformation into a contradictory Centralized Federation. The federal form of the State was initially adopted in the first 1811 Federal Constitution of the United Provinces of Venezuela, and it has been since then in all the Constitutions up to the current one of 1999. Nonetheless, in practice and excepting during the political period of the “Federal State” (1863-1901), the Federation has not been developed, and on the contrary has been altered into a “Centralized federation.” This occurred not only during the political period of the “Autocratic Centralized State (1901-1961), with the consolidation of the National State, but also during the “Democratic State” period, developed since 1961. Within the latter, up to 1999, and spite of the decentralizing intents made between 1989 and 1993, the Federation was no more than a desideratum; and since 1999, in spite of the declaration in the Constitution of the State as being a “Decentralized Federation,” it has been no more than a great lie, through which the constitutional provisions have been mutated consolidating the current Centralized and Centralizing State., including the creation in parallel of a Popular o Communal State structure in order to eliminate the Constitutional State. This article analyzes such process.
