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El autor hace un análisis objetivo de la situación social, política y jurídica de España en la Segunda República, respecto de la relación entre el Estado, el derecho de asociación y las confesiones religiosas. Afirma que el fracaso de la Segunda República respecto de la cuestión religiosa fue resultado de la incapacidad de diálogo político de los participantes que tomaron posiciones inflexibles de enfrentamiento entre los católicos y los socialistas. La Constitución y la Legislación Republicana han pasado a la historia como un ejemplo de falta de realismo y de intolerancia religiosa. Concluye el autor que la delimitación precisa de lo que corresponde a la sociedad civil y a la sociedad religiosa, y sus consecuencias respecto a la estructura política del Estado, fue y es materia abierta de discusión.
