Acceso usuarios
Ana Pérez Adroher, María José Castaño Reyero
En 2004, la Unión Europea promulgó la primera Directiva en materia de trata de seres humanos, la Directiva 2004/81/CE relativa a la expedición de un permiso de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto de una acción de ayuda a la inmigración ilegal, que cooperen con las autoridades competentes.
Siete años más tarde, la Directiva 2011/36/UE relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas, se convirtió en uno de los documentos de referencia en relación a los derechos de las víctimas de trata de seres humanos.
Complementando esta regulación, la Directiva 2012/29/UE por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delito recoge de forma esquemática y ordenada que derechos asisten a las víctimas de delitos y, particularmente, de aquellas con necesidades de protección especiales, como las víctimas de trata.
En este artículo, abordamos este marco legislativo y operativo de la UE para ayudar, apoyar y proteger a las víctimas de la trata de seres humanos y su transposición al Derecho español. En particular, se describen las leyes que incluyen derechos para las víctimas de trata, las estadísticas oficiales, informes, investigaciones, estrategias y planes estatales. Todo este bagaje permite concluir que las víctimas de trata de seres humanos, en España, constituyen un grupo de víctimas claramente identificado.
En la tercera parte del artículo abordaremos el marco teórico de los derechos de las víctimas de trata en España y el acceso real y práctico a los mismos. Dividiremos este análisis por las fases que atraviesa una víctima durante el procedimiento penal: la captación, la investigación, el enjuiciamiento, la protección de los derechos humanos y la prestación de asistencia a las víctimas. Para finalizar, incluimos una breve reflexión sobre los principales desafíos del ordenamiento jurídico español en la implementación del Derecho de la UE en materia de trata en España.
In 2004, the European Union enacted the first Directive on trafficking in human beings, the Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit for third– country nationals victims of trafficking or for those who have been subject of an action to facilitate illegal immigration and do cooperate with the competent authorities Seven years later, Directive 2011/36/EU of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims, became one of the reference documents in relation to the rights of victims of trafficking.
This regulation was complemented by Directive 2012/29/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime, which includes in a systematic and structured manner the rights of victims of crimes, and particularly, of those with special protection needs, such as victims of trafficking.
This article address this legislative and operating framework of the EU to help, support and protect the victims of trafficking in human beings and its transposition into the Spanish law. In particular, we describe laws including rights for the victims of trafficking, official statistics, reports, research, strategies and Goverment plan son the issue. On the basis of all this information, it can be concluded that victims of trafficking in human beings constitute in Spain a clearly identified group of victims.
In the third part of the article we address the theoretical framework of rights for victims of trafficking in Spain and their real and practical access to these rights. The analysis refers to the different phases involving victims during the criminal procedure: detection, investigation, prosecution, protection of human rights and the provision of assistance to victims. Finally, we include a brief consideration on the major challenges of the Spanish legal system regarding the implementation in Spain of the EU Law on trafficking.
