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María Elena Romero Ríos
La revisión de algunos supuestos que conforman el modelo liberal de sociedad, se trazan como inicio para inferir características presentes en el proceso de descentralización dentro de las reformas del Estado en el contexto venezolano. En las dos últimas décadas importantes cuestionamientos se realizan acerca de la estructura centralizada del Estado en América Latina y de los desiguales niveles de desarrollo que se hallan dentro de un mismo territorio nacional, asociándose el centralismo con la dinámica de la actividad económica capitalista. En la relación de estas variables político-económicas, se describen obstáculos para el desarrollo y agotamiento de las capacidades funcionales del Estado, surgiendo como alternativa la descentralización. Una definición que integra la descentralización política, administrativa y económica, según se dirija a incidir en la participación política, en la administración estatal o en el modelo económico, abre cauces para la discusión del modelo liberal de sociedad. ¿Puede señalarse que la conducción del proceso de descentralización en Venezuela ha seguido orientaciones liberales, con tan marcado predominio económico que ha afectado la institucionalidad política que el mismo proceso conlleva? La descentralización en Venezuela, orientada hacia el fortalecimiento político institucional, tomó el camino de las reformas neo-liberistas, lo cual se le ha convertido en freno para continuar avanzando hacia el fortalecimiento de la institucionalidad política democrática.
The review of certain suppositions that conform the liberal model of society are traced as a starting point in order to infer characteristics present in the process of decentralization within state reform in the Venezuelan context. In the last two decades, important questioning has been made as to the centralized structuring of the state in Latinamerica, and as to the unequal levels of development that can be found within the same country, associating centralism with the dynamics of capitalistic economies. In the relation between these political-economic variables, obstacles to development are described and the depletion of the functional capacity of the state, suggesting as an alternative, de-centralization. A definition which integrates political, administrative and economic decentralization as far as it influences political participation in state administration or in the economic model, opens the gate to the discussion of a liberal model of society. Is it possible to say that the process of decentralization in Venezuela has followed liberal orientations, with such a marked economic predominance that it has affected the political institutionality that the same process implies? Decentralization in Venezuela, oriented towards political-institutional strengthening, took the path of neo-liberal reforms, which has become an obstacle to the continuous advance of the strengthening of democratic political institutionality.
