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Touria Jaaidane
In this contribution, we have gathered data on the French Parliament and the representatives in order to enhance our understanding of their different missions (law-making, representation and oversight activities). The analysis of data on the number, the characteristics and the activity of the representatives on the one hand and the analysis of the budgets’ assemblies on the other hand display different features. First the representatives benefit from a generous pension system but their base salary has declined in real terms while other elements (such as expenditure allowances to cover expenses which arise in the course of their parliamentary activities) of their compensation package have increased on the contrary. Second, the French national assembly shows a great stability in terms of a weak representativeness and a long-lasting multiple-office holding practice. Finally the parliamentary activity has increased. These evolutions shed light on selection issues as well as incentive to work issues which matter for the functioning of representative democracies.
Dans cette contribution, nous avons rassemblé des données chiffrées dans une perspective d’amélioration de la connaissance du Parlement et des parlementaires à travers leurs différentes missions (travail législatif, représentation et contrôle du gouvernement). L’analyse des faits relatifs aux effectifs, aux caractéristiques des représentants et à leur activité d’une part et celle des budgets des assemblées d’autre part révèlent un certain nombre d’évolutions. On constate tout d’abord une diminution en termes réels de la masse des indemnités parlementaires qui s’accompagne d’une augmentation des dépenses de secrétariat parlementaire et d’un régime de retraite généreux ; ensuite une composition de l’assemblée nationale très stable dans le temps avec très peu de représentativité et une prévalence du cumul des mandats et enfin un accroissement de l’activité parlementaire. Les évolutions dont rendent compte les faits permettent de faire apparaître des enjeux en termes de sélection (recrutement et renouvellement du personnel politique et représentativité) et d’incitation au travail qui sont importants pour le bon fonctionnement des démocraties représentatives.
