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Fabio Saitta
The essay faces the problem of the subjugation of the compensation request for damages of legitimate interests to a limitation (art. 30, 3rd paragraph, Lawyers' social security fund). Such request involves problems on a large-scale as, for example: the fair trial one (specially the equality of processual parties), the effectiveness of the defence, the subjective or at least partially objective nature of the administrative trial.
The point of the "preliminary administrative" question (134) has been studied only marginally; actually, it was the main focus of the doctrinal and law debate during the decade before the arrival of the Code of Administrative Trial.
After a dose examination of the doctrine and law, the author tries to predict the result of the umpteenth judgement of constitutionality that the council has carried out on the art. 30 of Lawyers' social security fund. The conclusion was that the debatable choice, falls under the subjectivity of the legislator and, specially in a period of serious economie crisis, the Constitutional Court will unlikely open a gap in the network woven by the legislator and by the law to protect the treasury.
Il saggio affronta la problematica dell'assoggettamento della domanda di risarcimento per lesione di interessi legittimi ad un termine di decadenza (art. 30, comma 3, c.p.a.), la quale coinvolge inevitabilmente tematiche di ben più ampio respiro, come, ad es., quelle del giusto processo (ed in particolare della parità delle parti processuali), dell'effettività della tutela, della natura — di giurisdizione soggettiva ovvero ancora, almeno in parte, oggettiva — del processo amministrativo.
Soltanto marginalmente viene esaminata la questione della c.d. «pregiudiziale amministrativa», che è stata al centro del dibattito dottrinale e giurisprudenziale nel decennio antecedente all'avvento del codice del processo amministrativo.
Al termine di una dettagliata disamina della dottrina e della giurisprudenza, l ' A . prova a pronosticare l'esito dell'ennesimo giudizio di costituzionalità che la Consulta è stata chiamata a svolgere sull'art. 30 c.p.a., pervenendo alla conclusione che la scelta effettuata con tale disposizione, sicuramente opinabile, rientri comunque nella discrezionalità del legislatore e che difficilmente, in un periodo di grave crisi economica, la Corte costituzionale si assumerà la responsabilità di allargare le maglie della rete di contenimento da tempo intessuta, dallo stesso legislatore e dalla giurisprudenza, a protezione dell'erario.
