Resumen de La giurisdizione tra effettività ed efficienza

Ilaria Pagni

• Effettività della tutela ed efficienza della giurisdizione sono i due obiettivi che il legislatore cerca di perseguire, nella convinzione che una tutela piena debba offrire una risposta rapida e che lo sviluppo economico del Paese passi anche attraverso i l superamento delle ragioni di lentezza della giustizia. Nel processo civile, dove, diversamente dal processo amministrativo, manca un riferimento espresso al principio di effettività, da sempre si afferma che questo si esprime nel principio per cui l'interesse della parte ad una forma di tutela rende ammissibile la stessa nei limiti della massima strumentalità tra diritto sostanziale e processo.

  Qui ci si interroga su quale sia il rapporto tra effettività ed efficienza della giurisdizione. L'efficienza del processo contribuisce indubbiamente all'effettività della tutela, ma al tempo stesso le ragioni della prontezza della risposta del sistema processuale non sono necessariamente coincidenti con quelle della migliore protezione giudiziale, e gli interventi deflattivi del contenzioso e le tecniche di accelerazione e semplificazione del giudizio, pur migliorando la situazione complessiva della giurisdizione, possono penalizzare le posizioni individuali. Anche se la rapidità della risposta — che si assicura con un processo efficiente — è una componente dei principi del giusto processo, ciò non toglie che si possa avere uno scontro tra principi e prospettive.

  I l che impone la rinnovata riflessione condotta in queste pagine su quale principio debba prevalere, anche tenuto conto della necessità di una particolare cautela nel valutare la giurisdizione in termini di efficienza, come se si trattasse di una qualsiasi altra funzione amministrativa.