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, Giovanni Boggero
El objetivo de este trabajo es analizar los principales factores que han conllevado reformas de los gobiernos locales en el ordenamiento jurídico italiano y compararlos sintéticamente con experiencias similares de otros países europeos en el contexto de la crisis económica y financiera. El texto examina, en primer lugar, cómo se han reorganizado los entes locales de segundo nivel (las provincias) y luego plantea la cuestión de cómo y en qué medida se han fomentado tanto la cooperación intermunicipal como las fusiones de los Municipios más pequeños. Aún con un marco jurídico muy disperso, el sistema de gobierno local italiano ha sido reformado siguiendo una idea precisa: superar la superposición de entes locales y agrupar municipios pequeños e ineficientes. Los mismos esfuerzos se han hecho en los demás ordenamientos donde todavía prevalece el modelo napoleónico de administración local.
The purpose of this paper is to analyse the main factors triggering local government reforms in the Italian domestic legal order and to briefly compare them with similar upheavals experienced by other European countries within the context of the economic and financial crisis. The paper will explore first how Italian second-tier local authorities (so-called provinces) have been reorganized and then take the question as to how and to what extent both inter-municipal co-operation and mergers of the smallest municipalities have been fostered. Notwithstanding a very sparse legal framework, the Italian local government system has been reformed according to a precise idea: reducing the overlapping of layers of local government and grouping together tiny and inefficient municipalities. The same efforts have been made in jurisdictions in which the Napoleonic model of local administration still prevails.
Das Ziel dieses Beitrags ist es, die Hauptfaktoren, die lokale Körperschaften im italienischen Rechtsbereich auslösen, zu analysieren und sie mit Umwälzungen in anderen europäischen Staaten im Kontext der Wirtschafts- und Finanzkrise zu vergleichen. Im Beitrag wird zunächst der Frage nachgegangen, wie die italienischen Provinzen reorganisiert wurden, um dann weiter zu ergründen, wie und in welchem Umfang inter-kommunale Kooperation und Fusionen von Kleinstgemeinden bewerkstelligt wurden. Trotz eines sehr eng begrenzten Rechtsrahmens wurde das italienische Lokalsystem gemäß einer präzisen Idee reformiert, die allzu abgesonderte Bereiche der Lokalregierung zu überwinden vermochte und kleine und ineffiziente Körperschaften zusammenführte.
