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Gerona, España
La necesidad de articular aportaciones obligatorias para financiar áreas comerciales urbanas siguiendo el modelo Business Improvement District (BID)ha encontrado en el derecho comparado y en la doctrina una respuesta positiva contundente. En el presente trabajo se analiza la naturaleza juridica tributaria y no tributaria que pueden adoptar estas aportaciones en función de los diversos elementos que configuran esta modalidad de colaboración público-privada en el ámbito local: la forma jurídica que adopte el BID, el carácter público o privado de las actuaciones que lleve a cabo, y la determinación del sujeto activo que tiene el derecho a la percepción de la contribución económica y de la entidad que ostenta la competencia de recaudación sobre la misma. La naturaleza jurídica de la aportación económica obligatoria condiciona, finalmente, el resto de elementos de este recurso financiero: los sujetos obligados al pago y la cuantificación del montante global que necesita el BID y de las cuotas individuales que deben pagar los sujetos que forman parte del mismo.
The need to articulate mandatory contributions to finance urban commercial areas foJlowing the Business Improvement District (BID) model has found a strong positive response in comparative law and literature. This paper analyzes the legal nature that these contributions can take, depending on the various elements that shape this form of public-private collaboration at the local level:
the legal form adopted by the BID, the public or private nature of the actions it carries out, and the determination of the subject entitled to receive the economic contributions and the determination of the collection authority. The legal nature of cornpulsory economic contribution ultimately determines the rest of the elements of this financial resource: the subjects required to pay and the quantification of the total amount required by the BID and the individual fees that must be paid by its members.
