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L’article discute la thèse selon laquelle tout outil d’action publique incarnerait une certaine philosophie des rapports administration-administrés. À partir de deux exemples d’instrument policier d’intelligence, dont nous comparons les usages en France et aux États-Unis, nous montrons que ces outils sont malléables, au sens où ils peuvent être placés au service de conceptions très différentes des relations police-population. Ainsi, l’analyse stratégique, qui a originellement été introduite dans le monde policier pour étayer les approches territorialisées-préventives de police de résolution de problème, a par la suite été adaptée à la police de renseignement criminel et à sa philosophie d’action managériale-répressive. De même, l’infiltration policière a été utilisée dans une grande variété de cadres d’action, dont chacun induit des relations spécifiques avec les destinataires du travail policier : l’investigation judiciaire, la police des activités politiques, le contrôle des mœurs, la réduction des désordres urbains.
