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Hilario Manuel Hernández Jiménez
la actividad urbanística se asienta sobre tres pilares de necesaria intervención en todo desarrollo de esta naturaleza: la previa planificación urbanística, la gestión y ejecución del planeamiento, en su doble vertiente jurídica y física y la disciplina urbanística, igualmente en su doble intervención previa con el sometimiento a licencia de los actos a llevar a cabo, y posterior fiscalizado y penalizando las actuaciones realizadas sin licencia o en contra de sus determinaciones. Como nivel inicial a todos ellos, se encuentra la ordenación de territorio que puede contener determinaciones vinculantes para la planificación urbanística.
