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Joaquim Solé Vilanova
Cualquier análisis de la financiación local, valoración de una reforma legislativa o diseño de propuestas para un nuevo modelo requiere preguntarse cuál es el horizonte adonde queremos dirigirnos. Y este horizonte no puede dibujarse en un espacio vacío sino que debe perfilarse en un contexto institucional, económico y sociológico concreto. Este artículo intenta contextualizar este escenario socio-económico futuro, repasar brevemente los rasgos básicos del actual modelo de financiación local en España, al margen totalmente de revisiones puntuales como la Ley 51/2002, y proponer las líneas básicas de reforma o profundización de instrumentos tributarios o financieros que debería seguir el sistema local dentro del Estado de las autonomías. El trabajo contextualiza determinadas instituciones locales en el caso de Catalunya, pero es generalizable a cualquier comunidad autónoma de régimen común.
Índice: Introducción; Marco político y territorial; Condicionantes socio-económicos; Sistema actual de financiación local; Principios de la financiación local; Repasando los viejos impuestos y tributos; Nuevos imuestos y participaciones impositivas; subvenciones.
