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Ricardo Luis Chueca Rodríguez 
La participación está dirigida a influir en los titulares de poder institucionalizado para conservar o modificar la estructura de intereses existentes. La inserción de elementos participativos en los procesos de decisión estatales es tan vieja como el mismo Estado, pero con el nacimiento del constitucionalismo la participación forma parte de la misma esencia del modelo de sistema político y se convierte en un deber jurídico fijado en la norma constitucional. En el Estado representativo las decisiones se toman a través de representantes o a través de la participación directa, siendo el ámbito de mayor participación el de la vida local. Hoy la participación no es sólo una forma de repercutir sobre los órganos de decisión política, sino una actividad especialmente demandada por los órganos de decisión, y debe articularse como una estructura participativa formalizada y apoyada por recursos públicos que equilibren las tensiones entre representación y participación.
