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A partir del registro de deliberaciones y acuerdos del Concejo de la Paería de Cervera (Lleida) de 1332-1333, uno de los más antiguos conservados en Cataluña, se analiza de quien parten las propuestas de acuerdo, cómo se formulan, la necesidad de un quórum para llegar a acuerdos válidos, quién adopta los acuerdos, como se consiguen y por qué tipo de mayoría, los casos de discrepancia, y también se hace alusión a los conceptos jurídicos y políticos de los acuerdos y al procedimiento para llegar a ellos. El análisis de este volumen de acuerdos municipales pone de relieve la emergencia de unas reglas consuetudinarias de procedimiento administrativo que devienen esenciales para la formación correcta de las decisiones del Concejo como expresión de la voluntad de la universitas o ente municipal. La recepción del ius commune, que conlleva la idea de personalidad jurídica a través de la noción de universitas y la del aparato organizativo, el consilium, requiere establecer unas reglas de funcionamento y toma de decisiones; se trata de la voluntad de un único ente a través de la ficción de la persona jurídica. El Concejo Municipal es la estructura o el aparato organizativo a través del cual la universitas adopta su voluntad y la exterioriza respecto a sus destinatarios.
Based on the record of deliberations and resolutions of the Council of Cervera (Lleida) from 1332 and 1333 – one of the oldest preserved records in Catalonia – this paper examines who made the motions for resolutions, how they were drawn up, what quorum was needed to reach valid resolutions, who adopted the resolutions, how they were reached and based on what type of majority, in addition to what discrepancies arose; reference is also made to the legal and political concepts in the resolutions and the procedure leading to them. The analysis of this volume of municipal resolutions showcases how certain customary rules of administrative procedure arose which became a vital component in the smooth shaping of the council’s decisions as an expression of the will of the universitas or municipal body. The transposition of the ius commune, which entails the notion of legal status via the concept of universitas and of the organisational device of the consilium, calls for the establishment of rules of operation and decision-making; it concerns the will of a single entity through the figment of the legal entity. The municipal council came to constitute the organisational device or structure through which the universitas established its will and conveyed it to its addressees.
