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Following the first Rio Earth Summit in 1992, a multilateral process was put into place to respond to the problem of climate change, which scientists had long been warning about. This UN-governed effort for years appeared deadlocked. Greenhouse gas levels continued to rise, reaching a record high in 2013. The IPCC predicted in its fifth assessment report that global warming would very likely exceed the critical threshold of 2 °C above pre-industrial levels. And yet in Paris last December, 197 states or parties to the climate convention [the UNFCCC] signed on to a first-ever universal agreement, heralded by many as a historic moment. This paper examines the past, present and future of this governance.
Depuis le premier Sommet de la Terre de Rio (1992), un processus multilatéral s’est mis en place pour essayer de répondre au problème du changement climatique, sur lequel les scientifiques lançaient l’alerte depuis plusieurs années. Cette gouvernance onusienne a longtemps paru dans l’impasse. Les concentrations de gaz à effet de serre dans l’atmosphère, responsables du réchauffement et des dérèglements climatiques qui en résultent, n’ont cessé de croître et ont atteint un niveau record en 2013. Selon le cinquième rapport du GIEC, il est fort probable que le réchauffement climatique dépassera le seuil critique dangereux des 2 °C supplémentaires. Mais à Paris, en décembre 2015, un texte d’Accord universel a été signé par les 198 États ou Parties de la Convention climatique, ce succès étant salué comme un Momentum historique par de nombreux acteurs et observateurs. Cet article s’interroge sur le passé, le présent et l’avenir de cette « gouvernance ».
