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Luis Fernando Astudillo Becerra
La Consulta Indígena, como ha sido concebida en el Derecho Internacional, es una forma en que los pueblos expresan el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además, una forma en que dichos pueblos participan en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente. También una forma de contrapesar la mirada de desarrollo con la mirada del desarrollo del Estado y de los empresarios. El presente artículo busca, por una parte, sistematizar los estándares internacionales sobre la consulta, analizar el cumplimiento que de ellos en materia de derechos humanos y de derechos de los pueblos indígenas hace el Estado de Chile, confrontando la implementación administrativa del derecho a la consulta de los pueblos indígenas, a través esencialmente de un análisis del D.S. Nº 66 y del Decreto Nº 40 que reglamenta la Ley Nº 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente, con los estándares internacionales.
Summary: Indigenous consultation, as conceived in international law, is a way in which people express the right to decide their own priorities in the development process, insofar as it affects their lives, Beliefs, institutions and spiritual well-being and to the lands they occupy or otherwise use, and to control, as far as possible, their own economic, social and cultural development. In addition, a way in which such peoples participate in the formulation, implementation and evaluation of national and regional development plans and programs that may affect them directly. Also a way to counterbalance your developmental look with the look of the development of the State and the businessman. The present article seeks, on the one hand, to systematize the international standards on the consultation, to analyze the fulfillment that of them in the matter of human rights and of rights of the indigenous peoples, does the State of Chile, confronting the administrative implementation of the right to the Consultation of indigenous peoples, essentially through an analysis of D.S. Nº 66 and Decree Nº 40, which regulates law Nº 19.300 on the basis of the environment, with international standards.
