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This paper provides a critical overview of the history and morphology of preventative measures in the Italian legai system between the 19th and the 20th century, up until the eve of the Republican era. The first part of the paper focuses on the history and evolution of the measures that took shape in italy, so as to appreciate their initial formation, construction and development. As a matter of fact, the Italian state has opted for a substantial continuity with incrementai choices and new strategie orientations linked to the actual circumstances and changes of governments and politicai regimes. The second part is aimed at "deconstructing" the hìstorical discourse in order to highlight the matrices, structures, functions, and tensions underlying the development of an altogether peculiar preventative system. The "fleeting glance", evoked by Francesco Carrara, is a metaphor to represent the old (and enduring) "discomfort" of the liberal criminal law theory at dealing with the issue o/ante delictum measures and hence "penalties without a crime".
Il saggio vuole tracciare un profilo critico della storia e della morfologia delle misure di prevenzione nell'ordinamento giuridico italiano tra XIX e XX secolo, arrestandosi alle soglie dell'età repubblicana. La prima parte dello studio privilegia la dimensione storiografica e la sequenza storico-evolutiva delle misure che hanno preso forma in Italia, anche al fine di cogliere i principali ambiti di incubazione, di costruzione e di sviluppo. Lo Stato italiano ha seguito una via di sostanziale continuità fatta di scelte incrementali e alcuni ri-orientamenti strategici, legati alle circostanze, ai cambi di governo e di regime politico. Nella seconda parte si è cercato di "destrutturare" il discorso storico al fine di meglio evidenziare matrici, strutture, funzioni, tensioni che hanno caratterizzato la formazione di un peculiare sistema penale di prevenzione. Lo "sguardo fugace", evocato da Francesco Carrara, costituisce una chiave di lettura per comprendere il disagio antico (e contemporaneo) della scienza penalistica liberale a "trattare" il tema-problema delle misure ante delictum e quindi delle "pene senza delitto".
