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El objetivo de este artículo es presentar las transformaciones producidas en las políticas sociales argentinas durante el periodo del gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007) y del primer mandato de Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011). No haremos una enumeración de políticas y medidas de modo exhaustivo, pero la descripción y análisis permitirá mostrar, al considerar los programas y sistemas de cobertura poblacional más extendida, la corriente principal de la política social argentina durante estos años. En especial, analizaremos los cambios producidos en el sistema de seguridad social, y mostraremos que la estrategia que inicialmente pareció encaminada a simplemente restaurar la centralidad del seguro social contributivo sobre bases más amplias, innovó planteando rupturas significativas con la lógica del principio contributivo como ar- ticulador del sistema de protección social.
The goal of this article is to analyze the transformations of Argentine social policy during Nestor Kirchner’s and Cristina Fernandez’s Administrations, from 2003 through 2011. We analyze the main social policies with more extended population coverage, especially social security programs. We will argue that at the beginning social policies were a new version of the Bismarckian social insurance, but then the government innovated in social policy breaking with the contributory principle.
