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Emplazar un Almacén Temporal Centralizado (ATC) de residuos nucleares en un municipio genera oposición y conflicto, tanto a nivel municipal, regional como estatal. Este artículo analiza el conflicto originado en la región de las “Terres de l’Ebre” (Catalunya) ante la posible ubicación de la infraestructura en un municipio de la región, Ascó, y los motivos por los que se tardó tanto en adjudicar un lugar. Las razones del conflicto son los distintos intereses y valoraciones de los actores involucrados. En este estudio se analizan los diversos factores que determinan estos intereses y valores como son la percepción del riesgo construida socialmente y el proceso de adjudicación del emplazamiento. También se analiza el desplazamiento de costes (“cost-shifting”) hacia la sociedad en términos de costes de seguridad, económicos y de desequilibrio territorial debido a que no se han tomado las soluciones necesarias para gestionar los residuos nucleares. Se argumenta que para solucionar estos conflictos es necesaria la participación de la población en el diseño de losprocesos y en la toma de decisiones, así como tener en cuenta las dimensiones territoriales de afectación de dichas infraestructuras para incluirlas en la toma de decisiones.
Locating a Temporary Centralized Storage Facility (TCSF) for nuclear waste in a municipality generates opposition and conflict, both at the municipal, regional and state levels. This paper examines the conflict originated in the region of "Terres de l'Ebre" (Catalunya) in view of the possible allocation of the infrastructure in a municipality of the region, Ascó, and the reasons why it has taken a long time to decide a place. The reasons of the conflict are the different interests and values of the actors involved. In this study we analyze the various factors that determine these interests and values such as the perception of risk which is socially constructed and the site allocation process. We also analyze the cost-shifting process to society in terms of costs of security, economic and territorial imbalance originated because the necessary solutions for nuclear waste management have not been taken. It is argued that in order to solve these conflicts is necessary to involve people in the design of the process and decision-making, and take into account the territorial dimensions of the impacts of these infrastructures for inclusion in decision-making.
