Acceso usuarios
Carlos Acevedo Rodríguez, Giovanna Valenti
Resumen: Este artículo examina la adopción del enfoque de inclusión social que se desarrolla en la Constitución, el Plan de Desarrollo Nacional, y en la operación ministerial de la política social en Ecuador bajo la presidencia de Rafael Correa. A nivel normativo se constata un enfoque de inclusión social enmarcado en el paradigma del Buen Vivir, que implica una transformación del modelo de desarrollo seguido y, con éste, del sentido y alcance de las políticas sociales. Esto último supone el tránsito de un enfoque de corte asistencialista, centrado en la pobreza, a otro de alcance universal. Se analizan los planteamientos normativos de esta propuesta, los avances logrados y las dificultades en su implementación, en el contexto de un modelo de desarrollo capitalista oligopólico extractivista.
Abstract: This paper considers the adoption of the perspective of social inclusion developed in the Constitution, in the National Development Plan, and in the implementation of social policy at institutional level in Ecuador under President Correa’s administration. At normative level we can observe that a social inclusion approach has been developed, framed under the Buen Vivir paradigm which entails transforming the followed development model together with the meaning and the scope of social policies. This implies shifting from a social policy focused on poverty to a universal approach. The normative assumptions are analyzed, as well as the achievements and the obstacles at the implementation level, considering the extractive capitalist model.
Resumo: Este artigo analisa a adoção da abordagem de inclusão social que se desenvolve na Constituição, o Plano Nacional de Desenvolvimento e na operação ministerial da política social no Equador sob a presidência de Rafael Correa. No nível normativo constata-se um enfoque de inclusão social enquadrado no paradigma do Bem Viver, o que implica uma transformação do modelo de desenvolvimento seguido e, junto com este, do significado e alcance das políticas sociais. Isto último envolve a passagem de uma abordagem tipo assistencialistas, com foco na pobreza, para outra de âmbito universal. Finalmente, analisam-se as abordagens regulatórias desta proposta, os avanços obtidos e as dificuldades na sua implementação, no contexto de um modelo de desenvolvimento capitalista oligopolista e extrativista.
