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Núria Badenes Plá, José María Buenaventura Zabala
El objeto del trabajo es determinar cuál es la capacidad redistributiva de la política fiscal en España teniendo en cuenta las principales partidas de ingreso y de gasto de la política fiscal. Para ello se lleva a cabo un análisis tanto a nivel nacional como regional considerando su territorialización entre las distintas Comunidades Autónomas de régimen común (en adelante CCAA). Además de tener en cuenta el efecto conjunto de la política fiscal, se analiza para cada CCAA el efecto redistributivo considerado separadamente de las distintas partidas de ingreso y gasto público. El contexto temporal utilizado es el año 2013. Los datos utilizados proceden de los presupuestos liquidados (del Estado y las CCAA), que son repartidos por las quintilas de renta resultantes de la Encuesta de Condiciones de Vida.
Por su parte, la asignación de las partidas de ingreso y gasto requiere la utilización de distintos criterios derivados de encuestas de consumo (Encuesta de Presupuestos Familiares) de distribución de patrimonio (Encuesta Financiera de las Familias), o de los repartos ya realizados derivados de investigaciones previas (caso del gasto educativo) o el reparto asignado resultante de la información de utilización del gasto sanitario derivado de la Encuesta Nacional de Salud combinado con la composición por edades de los miembros de las familias utilizadas en la Encuesta de Condiciones de Vida.
Se trata de un trabajo novedoso al abordar de forma simultánea los efectos redistributivos tanto del gasto como de los ingresos públicos, y para el que la creación de una base de datos ha sido parte esencial, por no hallarse disponible para España ninguna encuesta que incorpore simultáneamente datos de renta y de consumo realizado por las familias, ni que incluya prestaciones públicas monetarias y no monetarias de manera simultánea.
La conclusión fundamental que se obtiene del trabajo, es que tanto la política fiscal de ingresos y gastos públicos en nuestro país es redistributivas a nivel nacional, y los es también para todas las CCAA.
