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Amadeo Fuenmayor Fernández, Rafael Granell Pérez
En este trabajo planteamos una alternativa al sistema actual de protección social, basado en una renta básica instrumentada a través de un Impuesto Negativo sobre la Renta (INR). Un INR permitiría aunar en un único instrumento el sistema de prestaciones públicas y el Impuesto sobre la Renta. Simultáneamente es necesario realizar ajustes en el sistema actual de prestaciones, para eliminar duplicidades y obtener recursos adicionales. Tras exponer las características básicas del INR, simulamos con la Encuesta de Condiciones de Vida varias propuestas de INR para España. Estas propuestas se caracterizan por no suponer un coste adicional en el sistema de impuestos-subvenciones. El INR, mucho más sencillo que el IRPF actual, contendría una prestación negativa para niveles de renta por debajo del mínimo exento, eliminando todos los beneficios fiscales existentes. Simultáneamente se eliminarían todas las prestaciones no contributivas, que se entienden ahora incluidas en el INR. Los resultados de nuestras simulaciones indican una mejora radical en los indicadores de pobreza y desigualdad, especialmente de la pobreza severa.
In this paper, we propose an alternative to the current system of social protection: a Basic Income, implemented using a Negative Income Tax (NIT). A NIT could join in a solely instrument the public benefit system and the income tax. At the same time, we need to make some adjustments in the current benefit system, removing duplicities and raising additional funds. Firstly, we study the main characteristics of NIT. Lastly, we simulate several NIT proposals for Spain, using the Living Conditions Survey. These proposals have in common to be revenue neutral, taking into account the whole tax-benefit system. The NIT would be simpler than current Income Tax, but it would introduce a benefit for people with income under the minimum exempt, removing any additional tax benefit. At the same time, every noncontributory benefit will be removed, as they are considered now as a part of NIT. The results of our simulations show spectacular results in terms of reduction of inequality and poverty, especially related with extreme poverty.
