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Jonathan Seglow
This article examines the conflict between the notions of "open borders" and "sovereignty" inherent in immigration policy, as illustrated in the case of the EU. Arguing that immigration policies tend to reflect a state’s deepest self-conception, the author contends that immigration into the EU ought to be generous and inclusive in order to reflect the existence of the EU as an ongoing political process rather than as an ethno-cultural unit or an economic association. To this end, the author proposes a constructivist approach that calls for a plurality of political competencies throughout the EU and greatly increased opportunities for political participation by European citizens. Participation, it is argued, promotes a sense of ownership of a Union that transcends national identities. The article further advances a case for common immigration policy, whereby the EU takes in much greater numbers of migrants, ensures an equitable distribution of migrants between different member states and offers a fairly swift acquisition of citizenship for new migrants.
Cet article examine le conflit entre les notions de « frontières ouvertes » et de « souveraineté » inhérentes à la politique sur l’immigration, telle qu’elle existe dans l’UE. Faisant valoir que les politiques sur l’immigration sont le miroir du concept de soi le plus fort, l’auteur soutient que l’immigration dans l’UE devrait être généreuse et inclusive afin de refléter l’existence de l’UE plutôt en tant que processus politique continu que d’unité ethnoculturelle ou association économique. À cette fin, l’auteur suggère une démarche constructiviste nécessitant une pluralité des compétences politiques dans l’UE et une participation politique beaucoup plus importante de la part des citoyens européens. Il est dit que la participation encourage un sentiment d’appartenance à l’Union dépassant les identités nationales. L’article fait ensuite valoir la cause d’une politique d’immigration commune, en vertu de laquelle l’UE accepterait un nombre beaucoup plus élevé de migrants, assurant leur distribution équitable entre les divers États membres et offrant la citoyenneté aux nouveaux migrants dans des délais raisonnablement courts.
