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Abel Enguita Puebla, Isaac Mateos, Marta Peña, Elena Rodríguez
Este artículo constituye una valoración o conjunto de conclusiones extraídas de un estudio realizado para el Ayuntamiento de Madrid en 2011, consistente en el análisis comparado de los planeamientos generales – urbanísticos o estratégicos -realizados en el período 2006-2011 en diez ciudades – en su casi totalidad de notoria proyección internacional – de Europa, EE.UU y Canadá.
Dicho estudio evidencia las orientaciones de los planes hacia objetivos generales similares, que parten de situaciones y prioridades actuales comunes, así como otras similitudes en la composición y estructuración innovadoras de su contenido temático y documental.
Aun en el caso de los planes propiamente urbanísticos, dicho contenido rompe con los modelos precedentes de los planes espaciales o físicos, incorporando al proyecto de ciudad enfoques y temas característicos de la planificación estratégica.
Las metas generales planteadas en los planes estudiados son:
a) Fomento de la actividad económica b) Contribución a la reducción de las desigualdades; a la consecución de unas ciudades más inclusivas o solidarias.
c) Fomento de la sostenibilidad d) Mejora de la calidad de vida en la ciudad Los planes consisten ahora no en un documento único sino en un conjunto de documentos que pueden producirse individualmente y ser monitorizados y revisados para responder a circunstancias cambiantes.
Hacen uso de las denominadas “policies” como herramientas de planeamiento de carácter indicativo en unos casos o claramente normativo en otros. Simplifican la ordenación urbanística reduciendo las categorías de suelo, introducen procedimientos –como el uso de indicadores – para comprobar la consecución gradual de los objetivos propuestos, así como medidas de incentivación de determinados desarrollos y de previsión de los efectos del cambio climático o de preparación ante eventuales catástrofes.
Los planes han de justificar las propuestas que contienen mediante la aportación de la “evidencia de soporte”, así como justificar la implicación ciudadana en su elaboración
