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A common thread runs throughout the various but tight-knitted fabric of Benvenuti’s legal scholarship: the citizen, with his/her rights, and the admini- stration, as an authority, must «fight» on equal terms. The Italian Constitution provides local authorities with value and powers, particularly at the regional level; however, today, the reality of the Regions is somewhat unsatisfactory. Finally: a citizen who is also a democratic Catholic must have and display a deep sense of sound laity.
Un fil rouge corre nel tessuto vario ma compatto dell’opera di Benvenuti: perseguire la «parità delle armi» tra il cittadino detentore di diritti e l’ammini- strazione-autorità. La costituzione ha inteso valorizzare le autonomie locali e particolarmente la Regione, ma la effettività dell’oggi sarebbe per lui molto deludente. Infine: un cattolico democratico non può non essere un cittadino con un profondo sentimento di laicità.
