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Javier Pérez-González, Míriam Segovia Moreno
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que la comunidad internacional ha establecido como hoja de ruta común para hacer frente a los retos globales de la pobreza, la desigualdad y la gestión sostenible de los recursos del planeta, hace imprescindible que la Coherencia de Políticas para el Desarrollo (CPD) se convierta en el principio vertebrador de los planes de Gobierno de todos los Estados en los próximos quince años. Los Parlamentos nacionales serán esenciales para que los Estados puedan adquirir el compromiso ambicioso y a largo plazo que esta agenda requiere.
La iniciativa ciudadana Proyecto Avizor ha analizado la actividad del Congreso de los Diputados de España durante la X Legislatura (2011-2016) y ha evaluado la medida en la que la actividad parla- mentaria ha contribuido a que España dé respuesta política a los retos del desarrollo y la pobreza internacional. Partiendo del análisis del Proyecto Avizor, este artículo ha querido cuestionar si, en el actual panorama político español, existen especiales trabas y dificultades para promover con éxito las iniciativas políticas que serán necesarias para que España pueda implementar con éxito los com- promisos adquiridos en la nueva Agenda 2030. Los resultados obtenidos muestran que la presencia del enfoque de CPD en una iniciativa parlamentaria sí disminuye las probabilidades de que esta sea tramitada con éxito. Por el contrario, no se han hallado evidencias de que la presencia del enfoque de CPD perjudique las probabilidades de que el Gobierno cumpla con las orientaciones políticas aprobadas por el Congreso de los Diputados.
The international community has approved the 2030 Agenda for Sustainable Development as a common roadmap to face the global challenges of poverty, inequity and the sustainable management of the planet’s natural resources. For this Agenda to succeed, all countries must adopt the Policy Coherence for Development (PCD) approach as the guiding and crosscutting principle of all domestic and foreign policies during the next 15 years. National parliaments are going to be key players to urge Governments to make the ambitious and long-term commitments that the 2030 Agenda requires. Proyecto Avizor —a Spanish Parliament Monitoring Organization (PMO)— has monitored the activity of the Spanish Parliament during the 2011-2016 period, analyzing the contribution that the parliamentarian activity has had to promote the Government’s commitment in the fight against global poverty, inequality and in favor of sustainable development and human rights. With the information provided by Proyecto Avizor, this article has aimed to find if, in the current Spanish political context, the political initiatives that will be needed to fulfill the 2030 Agenda’s goals, face extra obstacles and burdens during their approval procedures compared with the rest of initiatives. The results of the analysis show that the inclusion of the PCD approach in a political initiative decreases its chances of being successfully processed at the Parliament. On the other hand, the analysis has found no evidences that a stronger presence of the PCD approach in the political mandates approved by the Parliament hampers its chances of being accomplished by the Government.Being solidarity one of the values on which the European Union is founded, the European regional framework becomes the most suitable level to increase the effectiveness of European aid, assuming responsibility for coordination and management of policy coherence.
